La giustizia riparativa: mediazione penale e mediazione penale minorile. Parte II

Misure ad hoc

La vittima, nel processo penale minorile, sebbene non possa costituirsi parte civile, trova maggiore spazio grazie al ventaglio di possibilità offerte - dal D.P.R. 448/88 - al minorenne che commette il reato. Nel processo penale minorile ci sono delle “terre di mezzo” nelle quali è possibile “fare giustizia” senza fare processi. Ne sono esempi gli articoli:

-      Art. 9 del D.P.R. 448/88: “Accertamenti sulla personalità del minore”.

-      Art. 27 del D.P.R. 448/88: “Sentenza di non luogo a procedere per irrilevanza del fatto”.

-      Art. 28 del D.P.R. 448/88: “Sospensione del processo e messa alla prova”.

E’ necessario tener sempre presente che il processo penale minorile è un processo "del fatto e della personalità" e che le misure nei confronti del minorenne, in ossequio all’art. 1 D.P.R. 448/88, devono essere applicate in modo adeguato alla personalità ed alle esigenze educative dello stesso, come “un vestito sartoriale cucito su misura per quel minorenne”.

<<La scelta del legislatore è indirizzata a modellare il processo ordinario per renderlo compatibile con la tutela della personalità del minore ancora in via di formazione>>

Ministero della Giustizia: interventi e progetti

Nei servizi territoriali, il dipartimento ha censito 16 progetti finanziati e realizzati nel 2019; 48 nel 2020; 57 nel 2021; altri 17 negli anni "2019-2020-2021" nella fase di esecuzione della pena presso Istituti penali per i Minorenni. La maggior parte di questi sono stati realizzati proprio durante la messa alla prova, dal 2014 ammessa anche per i maggiorenni. Basti pensare, ad esempio, alla ragazzina maltrattata dai compagni di classe - che l’accusavano di portare sfortuna -che incontra uno dei suoi persecutori per riceverne le scuse; o al piromane(condannato) di Sarno, in provincia di Salerno, che -a fine pena - si confronta con Sindaco e cittadini.

Queste sono vicende emerse da alcuni dei progetti finanziati dal Ministero della Giustizia, che da anni lavora per diffondere la cultura della giustizia riparativa: una chance nata nell’ambito del processo minorile ma che si sta allargando, a macchia di leopardo, anche alla sfera degli adulti.

Prevenzione e reinserimento sociale

Tema caro alla nostra Ministra della  Giustizia -Marta Cartabia - che, il 13 e 14 dicembre 2021, a Venezia, durante la Conferenza dei Ministri della Giustizia del Consiglio d’Europa -dedicato proprio al tema della giustizia riparativa -ha ribadito che l’obiettivo non è la clemenza bensì la prevenzione del crimine, liberando le vittime dal peso e dal trauma subito a causa del reato e offrendo ai condannati, soprattutto a quelli giovani, una seconda possibilità per poi provvedere al loro reinserimento sociale.

Certo, la giustizia riparativa che porta nel suo alveo il tema della mediazione penale è una grande sfida. Lo sa bene la nostra ministra che, ora, ha affidato ad un gruppo di esperti l’attuazione della riforma penale (L.134/2021) per stabilire una normativa organica. Tra i nodi da sciogliere vi sono l’istituzione dei centri di giustizia riparativa, l’accreditamento di quelli già esistenti e la formazione dei mediatori. D’altronde, aggiungerei, non bisogna dimenticare che l’ultimo comma dell’art. 27 della Costituzione Italiana recita: “Le pene devono tendere alla rieducazione del condannato” ed ancora, che, il fine del diritto penale è la lotta contro il crimine che si realizza con la prevenzione. Quale strumento migliore della giustizia riparativa per tradurre questi principi in realtà?

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